新规！广州业主可电子投票撤销业委会不当决议

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专著《律师说法：物业管理典型案例评析》

2019-08-08 09:45 来源:大洋网

大洋网讯 一户一票、结果马上查询、数据真实可信……近年来广州市住建局设立了业主决策电子投票系统，并逐步向全市小区推行。不用再麻烦物业公司或者业委会费时耗力地扫楼发选票、收选票，业主只需在手机上动动手指，就能行使参与决策的权利。

近日，随着广州市住建局印发《广州市业主决策电子投票规则》（以下简称《规则》），电子投票系统将进一步规范。《规则》自发布之日起实施，有效期为5年。

决策事项更广泛 电子投票可撤销业委会的不当决议

据了解，《规则》所称的电子投票，是指以市住房建设行政主管部门提供的业主决策电子投票系统为平台，业主通过微信等互联网技术手段，对物业管理活动中依法应当由业主大会决定或者应当由业主共同决定的事项，进行投票表决的活动。除互联网、通信等运营商依法收取的服务费以外，业主使用投票系统是免费的。

那么，利用电子投票系统都能做哪些决议？根据《规则》，业主能够续聘、选聘、解聘物业服务企业；确定物业服务的内容、收费标准、期限；参与决定小区共用部位、共用设施设备合法经营，管理和使用经营收益。需要注意的是，若业主大会决定由业主委员会管理小区经营收益的，业主委员会应当建立财务管理制度且该制度应当经业主大会同意。

此外，记者注意到，与此前的规定相比，《规则》增加了业主可以通过电子投票，“改变或者撤销业主委员会作出的与业主大会决定相抵触的决议”，进一步规范了业主委员会的行为。

发起投票更容易 5％以上业主提议可申请召开业主临时会议

不少业主都疑惑，普通业主能不能申请发起投票呢？《规则》显示，5％以上业主提议，就能向街道申请发起投票，召开业主大会临时会议。

《规则》规定，经物业管理区域内占业主总人数5％以上业主提议有事项需要召开业主大会临时会议表决的，提议业主可以向街道办事处（镇人民政府）申请使用投票系统，通过投票系统征集其他业主是否同意召开业主大会临时会议的意见。提议业主应当提供提议表决事项、同意召开业主大会临时会议的业主签名表等相关书面资料。

同时，对于筹备成立业主大会、换届选举业主委员会、20％以上业主提议召开业主大会临时会议，以及业主大会拟续聘、选聘、解聘物业服务企业的住宅小区，应当优先建立投票系统数据库。

据了解，为方便广州市各小区都能尽快使用电子投票系统，目前，市住建部门与规划和自然资源部门将建立数据共享更新机制，包括已登记专有部分的地址（房号）、建筑面积、业主姓名、业主身份证件号码等信息，区住建部门也正在加快建立辖区内住宅小区投票系统数据库。

截至今年3月份，广州全市已有约1200个小区建立了数据库，预计2020年底前基本建成全市3000多个住宅小区业主投票基础数据库。

投票过程更规范 提前20日通知投票范围需要“双过半”

《规则》对电子投票相关细节也做了进一步规定，将原本提前15日通知投票，改为提前20日。

《规则》要求会议组织机构应当于电子投票开始20日前，向投票表决范围内的业主通告电子投票开始及截止时间、表决事项、表决规则等信息，公示业主清册等信息，并公开接收业主意见的联系方式。电子投票期限不得少于5日，不得超过20日。

业主委员会、业主监事会、物业服务企业应当宣传电子投票系统，并采取有效措施鼓励业主提供用于电子投票的手机号码。

对于已经建立物业管理区域电子投票数据库，却不采用电子投票形式召开业主大会会议的组织机构，街道办事处（镇人民政府）应当责令其采用电子投票形式限期召开，并通告全体业主。逾期不改正的，街道办事处（镇人民政府）可以组织召开业主大会临时会议，由业主大会对解散业主委员会、业主监事会进行表决。

依法应当由业主大会决定或者应当由业主共同决定的事项，应当有投票表决范围内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主投票表决。

投票结果更权威 通过官方公众号投票结果自动生成

为方便业主参与投票，广州市住建部门专门建立了“广州物业管理”微信公众号，业主关注之后，在“业主投票专区”按照操作提示绑定业主身份，就能接收投票信息，进行投票，同时查询表决意见。

投票系统在电子投票截止时间起，自动统计表决意见，生成电子投票的表决结果和表决明细。结果更加权威可信，业主可以在“广州物业管理”微信公众号查询表决结果。

其中，表决结果包括：已投票业主的表决意见汇总，已投票业主的总人数和建筑物总面积，未投票业主的总人数和建筑物总面积等内容。

表决明细包括：已投票业主的地址（房号）、专有部分面积、投票形式、表决意见等内容。

《规则》要求，会议组织机构应当自收到表决结果、表决明细之日起3日内将其公示，公示时间为10日。

业主信息更安全

泄露篡改业主信息 或将移交司法机关

投票需要绑定身份证、房产信息、手机号码，业主的个人信息能得到保护吗？

据悉，电子投票规则制定和系统建设之初就充分考虑到了个人信息保护的问题。同时，电子投票时，自然人业主只需提供本人经实名认证的手机号码用于电子投票。

记者注意到《规则》也特别强调：市、区住房建设行政主管部门要加强投票系统数据库的安全管理工作。住房建设行政主管部门、街道办事处（镇人民政府）、投票组织者、投票系统开发维护单位的工作人员应当妥善保管业主信息，不得用于与电子投票无关的活动。同时，禁止任何单位、个人泄露、篡改业主信息。

根据《规则》，泄露、篡改业主信息对业主造成损失的，由相关行政管理部门根据职责分工依法予以处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。冒充业主或者指使他人冒充业主使用微信投票；或者伪造表决结果、表决明细，或者指使他人伪造业主书面委托书、业主签名的。相关行政管理部门将依法予以处理，并承担对业主造成损失的赔偿责任，涉嫌犯罪的，将依法移交司法机关处理。

哪些事项可进行电子投票

根据《规则》，依法应当由业主大会决定或者应当由业主共同决定的下列事项，纳入电子投票范畴：

（一）制定、修改业主大会议事规则；

（二）制定、修改管理规约；

（三）选举、更换、罢免业主委员会委员；

（四）决定是否设立业主监事会；

（五）续聘、选聘、解聘物业服务企业；

（六）确定物业服务的内容、收费标准、期限；

（七）筹集、使用物业专项维修资金；

（八）依法改建、重建建筑物及其附属设施；

（九）依法改变共用部位、共用设施设备的用途；

（十）利用共用部位、共用设施设备合法经营，管理和使用经营收益；

（十一）审议业主委员会的年度工作报告和收支预结算报告；

（十二）确定业主委员会委员的补贴标准和业主委员会专职工作人员的人数、薪酬标准；

（十三）改变或者撤销业主委员会作出的与业主大会决定相抵触的决议；

（十四）法律、法规、规章或者管理规约、业主大会议事规则依法约定应当由业主大会决定或者由业主共同决定的事项。

电子投票知多点

通知业主

会议组织机构应在投票开始前20日通告相关信息。

投票平台

业主关注“广州物业管理”微信公众号，在“业主投票专区”绑定身份后，可进行投票。

投票期限

不得少于5日，不得超过20日。

查询结果

业主可在“广州物业管理”微信公众号查询表决结果。

文/广州日报全媒体记者贾政