顺义香悦四季花园小区业委会成立受阻，街道称将协商解决 

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专著《律师说法：物业管理典型案例评析》

2019-10-30 22:01

新京报讯（记者 张静雅 实习生 孙朝）北京市顺义区合景香悦四季花园小区业主们因不满物业服务，想要成立业主委员会更换物业维护权益。业主大会原定10月15日召开。没想到，10月12日，街道要求将纸质投票改为下载“北京业主”APP投票。街道此举遭到业主反对。居民称，小区老人对手机使用不熟练，且有业主称APP无法正常使用。对此，双丰街道工作人员表示，投票操作流程无法达成一致意见，请示区住建委后决定改用的手机APP投票。下一步，会将居民意见向区住建委反映，指定解决方案。

物业不作为业主想更换

合景香悦四季的业主王女士称，小区开发商为合景有限公司，“宁骏”物业公司则是合景旗下的子公司。家中别墅多次出现漏水的情况，找到物业维修，却迟迟没有下文。无奈之下，王女士只能花5万元自行维修。

业主李先生称，在半年前进行过一次大装修，重新装修时才发现墙内长满了密密麻麻的绿毛，墙体中央还出现了一个大窟窿，“我找到物业索要说法，物业把问题推给了开发商，找开发商，开发商竟然把问题推给了街道。闹了半天没有下文，我也只能自己出钱维修了。”

不仅如此，居民反映，小区物业在未经居民允许的情况下，擅自出租业主活动中心，售卖停车位。对于物业的服务，居民都十分不满，希望更换物业。“我们唯一能改变现状的方法就是召开业主大会，成立业委会，来保护自己的权利。”居民说。

街道要求居民使用APP投票

李先生说，2015年居民向街道提出成立业主委员会申请，被以没有居委会为由拒绝。直到2018年香悦四季居委会成立，居民又开始提交资料申请业委会。2019年5月28日，业主们成立了业主大会筹备组，9名筹备组组员，其中包括包括7名业主代表，2名开发商人员。

经过4个月左右的准备，9月13日，业主大会筹备组经过了双丰街道办审批，正式在小区里张贴公告《关于召开香悦四季花园首次业主大会会议的公告》，以固定票箱和流动票箱为投票方式进行选举，投票期为3个月（2019年10月15日至2020年1月14日）。

让居民没想到的是，10月12日，街道办发出了《召开业主大会投票流程和操作的指导意见》，意见要求流动投票时居委会人员全程跟随、监督、录像，需要至少15人。居委会与筹备组都希望能部分修改此细则，增加投票的灵活性。第二天，街道给出了新意见：《关于香悦四季花园业主大会投票选举工作的建议》修改了投票方式，要求使用北京物业APP进行投票。

业主不满APP投票要求更换方式

李先生称，使用北京业主APP投票，需要进行认证，上传证件，过程繁琐。香悦四季约5000户居民，很多业主都是老人，不太会使用智能手机，更别提用手机认证后再投票了。就此情况，筹备组多次与街道交涉，希望继续使用传统方式投票，但未得到街道方回复。

筹备组组员到顺义区人民政府就此事进行行政复议，工作人员称此指导意见只是建议，并无实际法律效益，也非具体行政行为。“说是无实际法律效益，但投票箱都放在居委会，我们业主也没法投票啊”，居民说道。10月15日，300多名业主共同签字要求更改投票方式，但至今，街道未给出回复。

街道办事处称会协商解决方案

双丰街道办事处社建科科长付女士对新京报记者称，此前街道办收到筹备组的意见，针对投票时间和方式都提出很多更改要求。由于，无法就筹备组提出的投票操作流程达成一致意见，街道办将情况上报给区住建委。经过商议后，区住建委决定改用手机APP投票。

此外，付女士称，并未看到居民要求更改投票方式的要求。她称，不会直接和业主对话，只和筹备组组长对话，如果想要更改流程，需要上交有组长签字的申请书。

此外，街道办事处表示，下一步，会将居民意见向区住建委反映，协商解决方案。

校对 吴兴发