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更多>>专家建议广州在“巧劲”上下功夫，营造文明氛围
来源：本站 作者：admin 日期：2020/10/21
专家建议广州在“巧劲”上下功夫，营造文明氛围
广州业主委员会律师网/周滨律师网
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专著《律师说法：物业管理典型案例评析》
信息时报讯（记者 何小敏）8月27日，广州市人大常委会主办的《羊城论坛》聚焦“文明行为”。据了解，《广州市文明行为促进条例》将于10月起施行。专家认为，广州还应在“巧劲”或软制度设计上下功夫，用环境去造就人，形成更好的文明氛围。
代表点赞：广州在文明方面走在前面
“我觉得广州进步很大，广州人民其实是很温暖的，因为从我一个不会说广州话的人，现在慢慢可以说广州话，我经历了很多，也看到了很多。”市人大代表袁思兰为广州的文明点赞。
“大家看一下，乘坐公共交通工具很有秩序在排队，并且很主动让座给有需要的人。大家也知道广州人很喜欢吃，通常买单的时候，有一句麻烦打包，就是我们现在所提倡的光盘行动。”袁思兰说，广州在很多方面走在了前面。
参加论坛的人大代表们也提出了一些存在的问题，比如闯红灯、机动车不礼让、遛狗不牵绳、高空抛物、乱扔垃圾、游客在景点刻字等现象多多少少还是存在的。“我看到小朋友在过马路的时候会很遵守的，但是爷爷奶奶可能赶时间，就说走快点，不用等红绿灯，照冲，把学校老师的教导抵消掉了。”市人大代表肖志英认为，培养文明行为，家长要起到带头示范作用。
针对一些较为普遍的不文明行为，《广州市文明行为促进条例》给出了基本规范，同时列明了一些鼓励倡导的行为，比如使用公筷等。该条例既有促进社会文明的保障措施，也明确了政府部门的责任，希望通过法治的强制性和约束力，使社会文明行为越来越多，不文明行为逐步消减。
社区经验：用社区服务令“惩罚”不文明行为
“比如占用消防通道、高空抛物、乱丢垃圾、电单车滥充电、遛狗不牵绳。我们小区在做这个事情上，已经形成了一套行之有效的体制建设和能力建设。”来自天河区珠吉街景安花园的社区代表自豪地说。
该小区建立了天河区第一个业委会党支部，在社区党支部之下有业委会党支部、业主委员会、业主监事会和业主智囊团，在这个体系下再有物业、业主和租户。对一些不文明行为，业委会会出示在议事规则管理规约中，形成一个约束机制。
据介绍，社区党支部、业委会党支部、业委会和监事会，在整体宣传上形成了氛围，同时制定规约之后由物业来执行，他们没办法的情况下，社区党支部、业委会、监事会也会上门。
“如果我们发现他有不文明行为，比如有人给我们举报，整个小区139个监控探头，我们会找到他，罚他三个小时的社区服务令，之后他就对自身约束的很好。”这名社区代表说，剩下极少数解决不了的，则会到街道要求执法队上门执法，比如针对垃圾分类。
据了解，正在制定的广州市物业管理条例针对高空抛物等行为，也明确了物业公司的职责。
专家建议：还要在软制度上下功夫
“有些人即使是知道这不好，可是我一看，这里有个纸团，那里有个纸团，方便，我就扔了。”在广州大学教育学院心理系副教授路红看来，很多人有一种从众心理。
路红说，人的很多行为受到社会环境的影响，除了在硬的制度设计上下功夫，还要有柔软的部分。“有的东西确实你也不一定管得着，罚得着，比如大声喧哗、手机礼仪，你不关手机就给你抓起来，这恐怕也不行。”路红认为，还要在巧劲上或软制度设计上下功夫。
“怎么样利用社会心理的因素影响人，比如设计广告的时候、宣传的时候，不要那么硬，可以贴一个和环境很融合的（内容或设施）。”路红举例说，比如在某个机场，有些男士总是将男厕小便池弄得很脏，后来就有人设计在小便池上装一个“小蜜蜂”，方面“瞄准”。路红说，要靠环境去造就人。
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2020-08-27 20:39:44:741
记者 何小敏